О КОМПАНИИ
КОНТАКТЫ
ВАКАНСИИ
ГЕОПОРТАЛ
Виртуальная Вятская губерния
ГИС КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НАШИ НАГРАДЫ
НАШИ УСЛУГИ
ЗНАЧИМЫЕ КОНТРАКТЫ
ИСТОРИЯ
ПОПУЛЯРНОЕ
Опыт создание регионального оператора инфраструктуры пространственных данных Кировской области
31.05.2010  
«Информационный бюллетень ГИС-Ассоциации»  
На пресс-конференции, состоявшейся в апреле 2010 г. в Институте территориального планирования «Кировгипрозем» и посвященной реализации проекта по использованию технологий ГЛОНАСС в практике социально-экономического развития региона, заместитель директора Департамента государственной собственности Кировской области Александр Опарин подвел итоги проделанной работы. В своем выступлении он особо подчеркнул, что Кировская область — четвертый регион России, создавший и запустивший в эксплуатацию спутниковую опорно-межевую сеть, и, по оценке экспертов ГИС-Ассоциации, входит в число лидеров по развитию инфраструктуры пространственных данных. Специалисты института рассказали о прикладных направлениях использования инфраструктуры пространственных данных, продемонстрировали возможности создаваемого геопортала Кировской области, представили развернутую перспективу развития этой темы в рамках деятельности будущего Центра информационных технологий Кировской области, отметив, что следующая встреча с прессой может состояться уже в стенах названного учреждения.

Идеи витают в воздухе,
а мысль, как правило,
бывает материальна.
Если продолжить метафору, следовало бы добавить, что все материализованные мысли и даже, если хотите, мечты и образуют ту самую инфраструктуру пространственных данных. Это, конечно, образное выражение, на самом деле создание инфраструктуры пространственных данных — хлопотная и энергетически затратная деятельность, но если она состоялась и притом состоялась правильно, то результат оправдывает все усилия. Еще в январе 2009 г. на планерке, где обсуждалась стратегия развития института «Кировгипрозем» и шел разговор о возможностях предприятия, заинтересованности профессионального сообщества, опыте коллег, перспективах развития ГИС в России и за
рубежом, была высказана идея, что во главу угла надо ставить интеграцию всех перечисленных ресурсов.
Генеральный директор ОАО «Кировгипрозем» Олег Созинов, который всегда отличался способностью к предвиденью (или, как сейчас модно говорить, форсайтингу), обозначил главное направление: «Если раньше предприятия, выполняющие сходные функции в сфере работы с пространственной информацией, дублировали работу друг друга, то создание новой структуры на базе ресурсов «Кировгипрозем» позволит не только согласовать действия организаций, но и сэкономить бюджетные средства». На том и порешили. Только такие понятия, как геоинформационные системы, пространственные данные, результаты космической деятельности, геопортал и все, что с этим связано нужно было еще донести до власти исполнительной и законодательной.

Ресурсы бывают разные —
главное запустить их и разобраться
с очередностью.
Спустя год предпринятые действия мы уже называем этапами большого пути. Вот они, если вкратце.
Февраль 2009. Институт «Кировгипрозем» приступил к созданию информационной системы для хранения, обработки и анализа пространственных данных, которые имелись в архивах. В качестве основы выбран модуль Oracle Spatial, так как использование промышленной СУБД позволит быстро и эффективно анализировать пространственные данные, гарантирует оперативное предоставление доступа к информации широкому кругу пользователей, в том числе через Интернет, в сочетании с необходимой функциональностью.
Март 2009. Состоялась рабочая встреча специалистов в области математического моделирования в экономике и использовании ГИС-технологий, на которой обсуждались вопросы сотрудничества между ОАО «Кировгипрозем» и Вятским государственным университетом. Через месяц это вылилось в полноценное взаимодействие, была установлена линия связи по VPN-каналу. В итоге база пространственных данных ОАО «Кировгипрозем» была связана с высокопроизводительной вычислительной кластерной
системой европейского уровня HP HPC Enigma X000, что позволило приступить к созданию информационно-аналитического центра ситуационного моделирования и ускорить разработку геоинформационных систем по всем направлениям.
А дальше пошли встречи, обмен опытом. У нас побывали: заместитель руководителя Федерального космического агентства Шилов, генеральный директор НПК «РЕКОД» Безбородов, по очереди все заместители Председателя Правительства Кировской области. Проходили тематические заседания торгово-промышленной палаты, выездные заседания Росреестра, семинары по ИСОГД с архитекторами и главами районов области. Параллельно были подготовлены аналитические записки по вопросам актуализации программы стратегического развития региона (Кировской области) и оптимизации управления развитием территорий в адрес губернатора и в аппарат полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе на имя главного федерального инспектора по Кировской области. Состоялись переговоры с НПК «РЕКОД» по реализации проекта «ГЛОНАСС-Регион», суть которых заключалась в создании типовой межрегиональной системы высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS с клиентскими приложениями в Приволжском федеральном округе. Постепенно подключали прессу, но тема была настолько специфической, что материалы приходилось готовить самим, лавируя между наукой, терминологией и доступностью для понимания неподготовленной аудиторией.
Первыми оценили значимость предмета обсуждения в Департаменте государственной собственности Кировской области. В Калугу за опытом мы ездили уже вместе с его представителями. По итогам поездки в августе 2009 г. губернатор Кировской области Никита Белых подписал распоряжение о создании рабочей группы для анализа и разработки предложений по использованию результатов космической деятельности и данных дистанционного зондирования Земли для целей социально-экономического развития Кировской области. Формальным основанием послужило предложение Роскосмоса по взаимодействию с органами исполнительной власти и организациями Кировской области, заинтересованными в получении и обработке пространственных данных. В октябре 2009 г. прошло совещание с участием представителей НПК «РЕКОД», правительства Кировской области, главного федерального инспектора по Кировской области, руководителей областных департаментов и отраслевых структур. В течение двух дней собравшиеся слушали выступления специалистов в области геоинформационных технологий, чтобы сформировать первостепенные задачи по заданной тематике и наметить шаги по их реализации. Логичным итогом стало подписание в конце 2009 г. губернатором Кировской области Никитой Белых и руководителем Федерального космического агентства Анатолием Перминовым соглашения, реализация которого расширит взаимодействие в сфере использования результатов космической деятельности
и дистанционного зондирования Земли в геоинформационных системах, что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитию региона.
Потом были командировки в Татарстан с целью изучения опыта создания центра информационных технологий и реализации проекта «Электронный Татарстан», в Удмуртию, Марий-Эл, Нижний Новгород, где обсуждалось сотрудничество по проекту
«ГЛОНАСС-Регион». К слову, по результатам визита в Республику Татарстан правительства наших регионов и Роскосмос подписали Соглашение о создании типовой межрегиональной системы высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS с клиентскими приложениями.
«ГЛОНАСС-Регион» является одним из наиболее масштабных проектов практического использования ГЛОНАСС, реализуемых государством. Особую значимость ему придает то, что впервые на федеральном и межрегиональном уровнях организована совместная работа федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации
по внедрению спутниковых навигационных технологий в социально-экономическую практику регионов России.


Работа с пространственными
данными бесконечна
как само пространство.

Февраль 2010. В Москве заместитель министра Минэкономразвития России Игорь Манылов встретился с делегацией Кировской области, в состав которой вошли представители правительства и Управления Федеральной регистрационной службы Кировской области, а также Института территориального планирования «Кировгипрозем». На встрече прозвучали доклады по темам: «Нормативно-правовое обеспечение деятельности по созданию и развитию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации» и «Использование пространственных данных на территории Кировской области. Современное состояние, тенденции развития и проблемы». По итогам совещания Манылов предложил включить Кировскую область в число пилотных регионов по созданию и развитию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. В настоящее время в стадии подписания находится соглашение Правительства Кировской области и Росреестра с целью создания регионального оператора пространственных данных.

Казалось бы! Однако…

Чем дальше мы продвигались, тем шире становились горизонты, но это были не только небеса обетованные. Темы использования результатов космической деятельности, «электронного правительства», «информационного общества» стали занимать все больше места в российском информационном пространстве. Руководство страны без устали твердило о необходимости в кратчайшие сроки начинать движение по этим направлениям.
Как результат — государственная машина пришла в движение. Кировская область исключением не стала, но обнаружились и некоторые правовые прорехи. В связи с этим, в марте 2010 г. в Институте территориального планирования «Кировгипрозем», по инициативе Кировского регионального отделения партии «Единая Россия», состоялось рабочее совещание с участием председателя областного Законодательного собрания Кировской области, секретаря Политсовета КРО партии «Единая Россия» Владимира Васильева и руководителя исполкома Кировского регионального отделения партии «Единая Россия» Германа Гончарова, где подробно были рассмотрены вопросы создания в области регионального оператора инфраструктуры пространственных данных и выполнения таких федеральных целевых программ, как «Глобальная навигационная система» на 2002–2011 годы, «Электронная Россия (2002–2010 годы)», «Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов на 2010–2015 годы», а также Концепции создания и
развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Результатом совещания стало принятие решения о проведении расширенного заседания Президиума Кировского регионального отделения партии «Единая Россия», на котором с докладом выступит член Президиума КРО партии «Единая Россия» генеральный директор ОАО «Кировгипрозем» Олег Созинов. Цель заседания — инициирование депутатской
группой «Единой России» разработки областной целевой программы по созданию инфраструктуры пространственных данных на уровне Законодательного собрания Кировской области.

Мы наполняем смыслом
завтрашний день.
Вступив в XXI в. и обнаружив значительное отставание от требований времени, государство постепенно начало осознавать значимость инновационных процессов для развития страны в целом и отдельных территорий в частности. Однако менталитет, привычки, порой простая некомпетентность все еще являются серьезными препятствиями на пути прогресса. Удивительным является то, что вопрос экономической выгоды в равной степени используется в качестве аргумента как сторонниками сохранения существующей ситуации, так и энтузиастами (к числу которых можно отнести и руководство страны) использования результатов космической деятельности и геоинформационных систем и технологий.
Большинству руководителей трудно понять, как некие геоинформационные системы и технологии и некие результаты космической деятельности будут приносить прямые доходы, да и что это за отрасль такая? Им весьма сложно втолковать, что доходы от внедрения инновационных технологий (а результаты космической деятельности, дистанционное зондирование Земли, геоинформатика — это науки инноваций) нельзя считать по старинке: товар — деньги — товар. За товар здесь принимается целый спектр услуг, механизмов взаимодействия, созданных, но разрозненно работающих информационных и картографических ресурсов, новых правил их применения. Результаты космической деятельности, геоинформационные системы и технологии нельзя относить к какой-то отдельной отрасли — это интеграция всех отраслевых интересов. А экономическая целесообразность заключается в удешевлении услуг, в возможности избежать дежурных затрат бюджета.
Эволюция — процесс закономерный, наступит такой день, когда преодоление обозначенных выше проблем будет пройденным этапом, энтузиасты найдут новую цель, но без применения результатов космической деятельности, географических информационных систем, жизнь будет казаться застывшей, неправильной, нерациональной – вчерашним днем.
Это как проснуться в красивой комнате, где есть все, но нет окон и дверей. Рано или поздно задашься вопросами, «где я?», «какое время суток?» и «что происходит?». И жизнь потеряет смысл.  
Поэтому Институт территориально планирования «Кировгипрозем» и выбрал своим девизом слоган: «Мы наполняем смыслом завтрашний день!».
К списку статей
Новости наших партнеров
В Кировской области запретили проведение ночных дискотек в кафе и ресторанах
Осенние каникулы у школьников Кировской области начнутся 19 октября
В Кировском доме-интернате для престарелых и инвалидов откроется инфекционный госпиталь
gisa@gubkin.ru
31.03.20 Kirovpravda.ru: в Кировской области составляют интерактивную карту
29.10.19 Роскосмос. Соглашение о сотрудничестве с Кемеровской областью
Общественный совет защитит интересы населения
Схема проезда
Приёмная комиссия
Центр занятости и трудоустройства студентов «Карьера»
РУМЦ ВятГУ помогает выбрать профессию
Юридическая клиника ВятГУ продолжает работу
Благодарственное письмо от налоговой за плодотворное сотрудничество
Опубликован региональный доклад «О состоянии окружающей среды Кировской области» в 2018 год
О формировании границ рыболовных участков
Прекращено право пользования участком недр местного значения в Слободском районе
Внимание! Отключение электроэнергии в центре «Мои Документы» Уржумского района
Кировчане смогут получить консультации о настройке цифровых ТВ-приставок по телефону МФЦ
Внимание! Отключение электроэнергии в центре «Мои Документы» Шабалинского района
Молодёжные Циолковские чтения
Виртуальный музей
XIII Молодёжные Циолковские Чтения
ЦУП: КОСМОНАВТЫ НА МКС ГОТОВЯТСЯ К ВЫХОДУ В ОТКРЫТЫЙ КОСМОС И РАБОТАМ НА ПОВЕРХНОСТИ МКС
ЦЕНТР ХРУНИЧЕВА: ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О ВЫВОЗЕ РН «ПРОТОН-М» С КА EUTELSAT 9B НА СТАРТОВЫЙ КОМПЛЕКС
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ УПРАЗДНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
ПОЗДРАВЛЯЕМ С НАСТУПАЮЩИМ НОВЫМ 2018 ГОДОМ!
Делегация Кировской посетила Республику Мари-Эл с целью обмена опытом по внедрению «Система 112»
Расширение группировки комплексов фото-видеофиксации нарушений ПДД